各區(qū)縣（自治縣）電大、電大分校、工作站，行業(yè)學院，學校各單位（部門）：

現將學校2021年秋季國家開放大學入學資格審核方案印發(fā)給你們，并就有關事宜通知如下：

一、2021年秋季國家開放大學招生工作堅持“四個面向”，貫徹學歷教育創(chuàng)優(yōu)提質戰(zhàn)略，落實“立德樹人”根本任務，努力為全民終身學習提供優(yōu)質學歷教育服務。

二、入學資格審核是招生工作的重要環(huán)節(jié)，也是問題易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)。疫情防控常態(tài)化形勢下，重慶廣播電視大學（以下簡稱市校）將繼續(xù)加大入學資格審核力度，各電大、電大分校、工作站，行業(yè)學院（以下簡稱基層單位）要高度重視審核工作，嚴格按照國家開放大學入學資格審核制度、工作規(guī)程及專業(yè)教學實施方案的有關要求，在做好疫情防控工作前提下部署好、組織好、落實好入學資格審核工作。

三、2021年秋季入學資格審核工作根據《國家開放大學2021年秋季入學資格審核方案》文件精神，按照《重慶廣播電視大學2021年秋季國家開放大學入學資格審核工作方案》（見附件）執(zhí)行。

四、按照“分級審核、分工實施”的原則，各基層單位負責入學資格初審，市校負責入學資格復審，國家開放大學負責入學資格終審。

2021年秋季繼續(xù)實施首審問責制，實行“誰初審誰負責”的責任倒查機制，避免多頭管理和工作遺漏。各基層單位必須明確入學資格審核工作的具體職責和工作要求，落實“入學質量保障工程”的具體環(huán)節(jié)，進一步細化工作流程，并指派原則性強、工作認真負責、熟悉驗證規(guī)定的人員承擔此項工作，確保入學資格審核工作高質量完成。

五、各基層單位要充分認識入學資格審核工作的重要性，堅決杜絕學歷證明材料造假、使用無效或套用電子注冊號等現象，本季招生將進一步嚴查違規(guī)設點、異地招生、代理招生、掛靠注冊、虛假宣傳和信息造假、報名登記表代簽等違規(guī)行為，共同營造規(guī)范有序的招生環(huán)境。對于出現以上違規(guī)行為的或因入學資格審核環(huán)節(jié)未落實、不嚴格致使不符合條件的學生注冊入學，由此產生教學、考試及畢業(yè)審核等環(huán)節(jié)問題而引起學生投訴及法律訴訟的，市校將嚴肅追究有關人員的責任；對于違反法律法規(guī)、造成惡劣后果的將追究其法律責任，并上報國家開放大學，對相關單位給予暫停招生、撤銷其辦學資格等處理。

六、為落實學校治理“三亂”相關要求，2021年秋季國家開放大學將根據疫情防控工作要求采取數據分析、復審調研、終審巡查、入學后復查和招生工作例行檢查等方式，對新生分別進行入學資格審核，重點審核異地生源、有特殊入學要求專業(yè)的學生和專升本新生的前置學歷，保證后續(xù)教學秩序平穩(wěn)有序。

七、根據國家開放大學的相關要求，市校將對各基層單位與第三方公司開展合作招生的行為進行全面摸底，核查所轄基層單位是否存在與第三方公司開展合作招生的相關事宜。

八、工作聯系

聯系人：陳守剛、陸軍

聯系電話：023-68465940

電子郵件：343230522@qq.com

附件：重慶廣播電視大學2021年秋季國家開放大學入學資格審核工作方案

重慶廣播電視大學

2021年8月8日

重慶廣播電視大學2021年秋季

國家開放大學入學資格審核工作方案

根據《關于印發(fā)<國家開放大學2021年秋季招生方案>的通知》（國開招函〔2021〕10號）、《關于印發(fā)<國家開放大學2021年秋季入學資格審核方案>的通知》（國開招函〔2021〕12號）和《關于印發(fā)<重慶廣播電視大學2021年秋季國家開放大學招生工作方案>的通知》（渝電大招〔2021〕7號）精神，結合我校實際情況，特制定本方案。

一、審核對象及要求

（一）本科專業(yè)（?？破瘘c）

1.具有國民教育系列相同或相近專業(yè)高等?？疲ê瑢？疲┮陨蠈W歷者。

2.護理學專業(yè)招生對象僅限于護理學專業(yè)畢業(yè)、持有護士執(zhí)業(yè)資格證書的在職在崗衛(wèi)生技術人員。已經獲取國家開放大學護理專業(yè)?？茖W歷的“專升本”新生，可不再提供相關執(zhí)業(yè)資格證書和在職在崗證明材料。

3.藥學專業(yè)招生對象僅限于在職衛(wèi)生、醫(yī)療行業(yè)技術人員。

（二）?？茖I(yè)

1.招生對象為具有普通高中、職業(yè)高中、技工學校和中等專業(yè)學校畢業(yè)生或具有同等學力人員，或具有國民教育系列高等專科（含?？疲┮陨蠈W歷者。

2.護理專業(yè)招生對象僅限于中等專業(yè)學校畢業(yè)、專業(yè)對口并持有護士執(zhí)業(yè)資格證書的在職在崗衛(wèi)生技術人員。

3.藥學專業(yè)招生對象僅限于在職衛(wèi)生、醫(yī)藥行業(yè)技術人員。

二、審核辦法及要求

（一）初審

1.專科專業(yè)

學生報名時須提供普通高中、職業(yè)高中、技工學校和中等專業(yè)學校及以上學歷畢業(yè)證書原件與復印件，有效身份證件原件與復印件及其他所需證明等材料。

2.本科專業(yè)（?？破瘘c）

學生報名時須提供國民教育系列相同或相近專業(yè)高等專科（含專科）以上學歷畢業(yè)證書原件與復印件，有效身份證件原件與復印件及其他所需證明等材料。同時，還須提供以下學歷證明材料之一：

（1）“中國高等教育學生信息網”（www.chsi.com.cn，以下簡稱學信網）下載打印的《教育部學歷證書電子注冊備案表》（PDF格式）復印件，該表應在2021年9月30日前有效。無法申請《教育部學歷證書電子注冊備案表》的按如下方式解決：

①學信網已注冊該生的前置學歷，但學生無法申請：

a.前置學歷畢業(yè)后讀本科之前，更名或變更了身份證號碼：學生以原姓名、原身份證號碼注冊學信檔案申請備案表。

b.前置學歷暫無照片，學信檔案可查，但無法申請備案表：學生向畢業(yè)院校申請復核，補照片。

c.前置學歷注冊信息中姓名或身份證號碼錯誤：確系當年注冊錯誤的，學生向畢業(yè)院校申請勘誤。

d.前置學歷畢業(yè)時間較早或者身份證號碼空缺：2002年以前畢業(yè)的，可申請學歷認證；2002年及以后畢業(yè)的，向畢業(yè)院校申請補充身份證信息。

②學信網未注冊該生的前置學歷，無法申請的：

a.前置學歷漏報，學生向畢業(yè)院校申請補報，或申請學歷認證。

b.前置學歷是軍校學歷，學生申請學歷認證。

c.前置學歷是國外或境外學歷，學生申請教育部留學服務中心認證。

d.前置學歷是非國民教育，明確告知學生不予認可，不符合入學資格。

（2）“中國高等教育學歷認證中心”出具的認證報告復印件。

凡不能在中國高等教育學生信息網（www.chsi.com.cn）查詢到?？飘厴I(yè)信息的學生，須通過教育部高等教育學歷認證中心網站在線辦理或到其在各地授權的代理機構現場申請辦理?？茖W歷認證，認證中心的認證時間一般在20個工作日左右。各基層單位務必提醒學生及時進行認證，避免因未及時提交認證材料而不能辦理報名手續(xù)或注冊學籍。

（3）“教育部留學服務中心”出具的認證報告復印件。

3.異地生源

對于各基層單位招收的重慶市以外的生源，各基層單位應審核其居住或工作證明，如戶口本、房產證、居住證、暫住證、社會保險繳納證明、個人所得稅完稅證明、租房協議等（確系無法提供上述材料的，特殊情況可提供單位工作證明，但須另行提供合影照片，即由報名學生逐一手持報名登記表和基層單位招生人員在各單位明顯標識下合影）。根據《重慶廣播電視大學2021年秋季國家開放大學招生工作方案》要求，對于身份證號碼屬市外（非50開頭），且身份證居住地址不在重慶市范圍內，實行外地戶籍新生“建檔立卡”備案制度，須提供本單位的《2021年秋季外地戶籍新生“建檔立卡”備案表》。

4.學生現場報名的，招生工作人員應指導其按規(guī)定要求填寫或通過招生管理系統(tǒng)打印《國家開放大學報名登記表》（含入學資格承諾書），嚴禁招生工作人員代簽。

學生通過國家開放大學招生微信公眾號或各基層單位二維碼在線報名提交電子版報名材料的，各基層單位須根據當地疫情防控總體形勢與要求，安排現場確認。各基層單位須核實報名者與手機報名信息確為同一人，現場提交的材料原件與電子版報名材料相符。相關情況核實無誤后，學生及審核老師均簽字確認，各基層單位做好現場確認環(huán)節(jié)材料的存檔核查工作。

對于初審通過的報名者，各基層單位收取報名者畢業(yè)證書或學歷證明材料復印件（專科特殊專業(yè)要收取畢業(yè)證書原件），有效身份證件復印件，相關醫(yī)學類專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書（原件掃描件+資格證書網查結果）和在職在崗證明材料、異地生源證明材料復印件、其他信息修改證明等材料。

以上材料均需學生和經辦人簽字確認。初審結束后，將學生報名材料報送市校復審。同時，將符合條件的學生信息通過招生管理平臺報送市校。

5.市校將結合各基層單位以往招生情況以及招生過程中收到的投訴舉報，委派專家調研部分單位的初審情況，或參與部分單位的初審工作。一經發(fā)現違規(guī)招生行為，將進行嚴肅處理。

（二）復審

1.市校將于2021年9月15日對各基層單位所有本、?？茖W生的報名材料進行復審，審核材料包括《國家開放大學報名登記表》（含入學資格承諾書）、畢業(yè)證書或學歷證明材料原件或復印件、有效身份證件復印件、相關醫(yī)學類專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書和在職在崗證明、異地生源證明及其他信息修改等材料。重點審核以下內容：

（1）報名登記表與畢業(yè)證書、身份證明、學歷證明材料信息是否一致。

（2）復審材料是否真實、有效。

（3）入學資格承諾書是否已由學生本人簽字。

（4）學生所持學歷是否符合報名條件要求。

（5）學生信息更正等證明材料是否齊備且符合要求。

（6）重點對《教育部學歷證書電子注冊備案表》進行核對校驗，通過學信網學歷在線驗證報告查詢功能（https://www.chsi.com.cn/xlcx/bgcx.jsp）核對《教育部學歷證書電子注冊備案表》的真實性及有效性。核對過程中如發(fā)現錯誤提交《教育部學籍電子注冊備案表》的，須要求學生提交《教育部學歷證書電子注冊備案表》。

2. 市校將聘請市衛(wèi)健委、市教委的領導及基層單位的同仁，組建入學資格復審專家組，開展入學資格復審工作（因為疫情防控的不確定性，如遇疫情防控的特殊要求，視情況另行通知），進一步把好入口關，堅決將不符合入學要求的在入學資格審核環(huán)節(jié)予以清退。

3.復審結束后，市校將學生報名材料存檔并按要求做好終審準備工作，同時將符合條件的學生信息通過招生管理平臺上報國家開放大學總部，等待終審。

4.針對繼續(xù)報讀開放教育本科學習的國家開放大學2021年7月?？飘厴I(yè)生，應在2021年9月9日前辦理完畢業(yè)手續(xù)；繼續(xù)報讀我校本科學習的國家開放大學2021年7月?？飘厴I(yè)生，按照學?！?021年7月畢業(yè)審核和證書辦理”相關要求執(zhí)行，保證此類學生順利通過前置學歷校驗，符合入學資格。

三、復審材料及報送要求

2021年秋季，國家開放大學本、?？茍竺麛祿ㄟ^招生管理平臺上傳數據，數據上傳截止時間：2021年9月13日12時前，各單位報送材料接受集中審核的時間為2021年9月15日。復審材料及報送要求（材料順序務必與審核名冊一致）：

（一）復審材料

1.?？?/span>

（1）通過國家開放大學招生管理系統(tǒng)打印的專科新生學生名冊。

（2）國家開放大學報名登記表。

（3）畢業(yè)證書原件（護理、藥學）及復印件（非特殊專業(yè)）、身份證復印件、在職在崗證明原件（特殊專業(yè)），所有材料均需經辦人查驗原件后在復印件上簽字確認。

2.本科

（1）通過國家開放大學招生管理系統(tǒng)打印的本科新生學生名冊。

（2）國家開放大學報名登記表。

（3）?？飘厴I(yè)證書復印件、身份證復印件，所有材料均需經辦人查驗原件后在復印件上簽字確認。

（4）?？茖W歷網查材料：《教育部學歷證書電子注冊備案表》、“中國高等教育學歷認證中心”或“教育部留學服務中心”出具的認證報告之一。

（二）學生基本信息變更規(guī)范性要求

1.因改名導致畢業(yè)證書與身份證上姓名不符的，須有戶口本變更記錄或戶籍所在地派出所出具的單獨證明；因身份證號碼升位或號碼變更導致原學歷畢業(yè)證書所用身份證號碼與現持有身份證號碼不同的，須有戶口本變更記錄或戶籍所在地派出所出具的單獨證明。

戶籍所在地派出所出具的單獨證明內容應包含本人現用名（曾用名）、身份證號（原身份證號碼）、變更時間及原因，并粘貼本人免冠照片加蓋騎縫章，姓名全部變更的要出具公證書。

2.因退伍導致原學歷所使用有效證件類型及號碼與現持有有效證件類型及號碼不相同的，需提供戶籍所在地退伍士兵管理部門或派出所提供的證明材料原件。

戶籍所在地退伍士兵管理部門或派出所出具的單獨證明內容應包含本人現用名（曾用名）、身份證號（原士官證號碼）、退伍時間，并粘貼本人免冠照片加蓋騎縫章，姓名全部變更的要出具公證書。

現役軍人應提供帶有個人近期照片、出生日期、姓名等信息的部隊證件，或提供所屬部隊開具包含有出生日期、姓名等信息的證明原件。

3.因畢業(yè)學校筆誤導致畢業(yè)證書與身份證上信息不符的，須提供學校出具的帶有個人近期照片的證明，并加蓋學校印章。

（三）復審材料裝訂順序及要求

為了規(guī)范管理，各基層單位嚴格按照以下順序及要求裝訂新生入學材料，凡新生入學材料未按此要求排序的單位，一律不予入學資格復審。

1.新生報名登記表（系統(tǒng)打印或手工填寫）；

2.身份證復印件；

3.前置學歷復印件；

4.本科新生前置學歷學信網查詢結果或認證報告；

5.其他證明材料（異地證明、其他基本信息變更證明）；

6.2021年秋季外地戶籍新生“建檔立卡”備案表。

四、入學資格復查

根據《普通高等學校學生管理規(guī)定》（教育部令第41號）要求，學校應當在學生入學3個月內按照國家招生規(guī)定復查新生錄取資格。

學生入學后，各基層電大負責復查招收新生的入學資格，并于2021年10月26日前將復查結果報市校。

國家開放大學總部將選擇部分分部、各基層單位招收的新生進行入學資格復查。復查中發(fā)現不符合入學資格的新生，取消學籍；情節(jié)嚴重的，移交有關部門調查處理。

為貫徹學歷教育創(chuàng)優(yōu)提質戰(zhàn)略，落實“立德樹人”根本任務，根據學信網要求，按照國家開放大學具體部署，市校將新生電子照片納入新生入學資格復查工作范圍，具體工作安排如下：

1．終審結束后，國家開放大學將匯總當季系統(tǒng)報送的新生電子照片，報送學信網，并將學信網反饋的新生電子照片與國家人口庫身份比對核驗不一致的學生名單發(fā)送至市校，市校再轉發(fā)至相關基層單位。

2．市校將名單中身份存疑的學生納入新生入學資格復查工作范圍，與相關基層單位共同開展學生身份復查，了解學生報名情況，確認學生身份。

3．相關基層單位將新生入學資格復查結果形成正式報告并填寫《新生入學資格復查結果匯總表》（附件1）報送市校。

（1）相關基層單位核驗新生身份無誤，確系本人報名，但電子照片有誤的，需根據復查結果填寫《新生電子照片與身份證照片核驗表》（附件2）、《新生電子照片勘誤匯總表》（附件3），并按照《新生電子照片勘誤材料要求》（附件4）相關規(guī)定將正確的電子照片及其他證明材料“一人一檔”整理后一并報送市校，市校匯總后報國家開放大學，核驗后將正確電子照片報學信網勘誤。

（2）復查過程中若發(fā)現存在身份被冒用情況，相關工作人員處理意見及情況說明須一并寫入報告。經市校和國家開放大學核實后注銷復查不通過學生的學籍。

4．各基層單位要高度重視此項工作，把好入口關，確保新生身份準確，杜絕冒名頂替行為，避免產生遺留問題。承擔審核的主體責任，采取各種手段確認學生身份，永久留存核驗的檔案信息。

五、新生電子照片采集要求

電子照片是新生學籍電子注冊的重要內容，各基層單位應對新生電子照片采集工作引起高度重視，避免漏采、錯采、誤報等情況。采集工作具體要求如下：

（一）新生電子照片（非身份證讀卡器生成照片）要求

1. 近期正面免冠彩色證件照，背景為藍底或白底。

2. 拍照時為素顏或者化淡妝（不要化濃妝）、劉海不要遮擋眉毛且露出耳朵。

3. 文件格式：照片格式為jpg，大小介于20—50kb之間，像素為480（寬）×640（高），并按照1人1個圖片文件的方式存儲。

（二）電子照片由各基層單位采集，各基層單位自行確定電子照片的采集方式、時間和地點。

（三）批量上傳學生照片時，圖片文件采用學生身份證號命名。

（四）各基層單位必須核對新生電子照片，確保提交的電子照片與學生本人及對應身份證為同一人，照片命名與學生身份證號一致。確認無誤后將電子照片及時通過國家開放大學招生管理系統(tǒng)上傳。

六、審核注意事項

（一）各基層單位要認真做好新生信息填報和校對工作，特別是開放本科（專科起點）報名學生原有?？茖W歷信息的校對工作，務必保證填報信息的真實、準確，避免因信息填報有誤而無法通過資格審核。

（二）各基層單位要高度重視并認真落實入學資格承諾書簽訂工作（嚴禁招生工作人員代簽），并做好存檔、備查。

（三）各基層單位須對學生提交材料的真實性進行核實，審核經辦人須在學生個人基本信息證明材料或學歷證明材料復印件上簽字、蓋章，并填報《新生報名及入學資格初審責任書》（附件5）。

（四）各級審核人員應著重關注各種證明材料的正規(guī)性和有效性，均須使用國家相關行政部門的統(tǒng)一規(guī)范格式，不符合要求的證明材料將不予認可。

（五）在新生信息上報后，國家開放大學和市校將對第三方合作招生核查工作進行抽查，主要以基層單位根據要求提交核查報告的形式開展，具體事宜另行通知。

（六）各基層單位須嚴格把握《2021年秋季入學資格復審工作安排》（附件6），樹立大局意識、一盤棋思維，統(tǒng)籌推進、按時完成工作任務，確保2021年秋季新生入學資格審核工作順利開展。

附件：1. 新生入學資格復查結果匯總表

2．新生電子照片與身份證照片核驗表

3．新生電子照片勘誤匯總表

4．新生電子照片勘誤材料要求

5. 新生報名及入學資格初審責任書

6. 2021年秋季入學資格復審工作安排

附件1

新生入學資格復查結果匯總表

基層單位名稱（加蓋公章）：

附件2

新生電子照片與身份證照片核驗表

附件3

新生電子照片勘誤匯總表

基層單位名稱（加蓋公章）：

附件4

新生電子照片勘誤材料要求

1．重新上報的正確電子照片

①近期正面免冠彩色證件照，背景為藍底或白底。

②拍照時為素顏或者化淡妝（不要化濃妝）、劉海不要遮擋眉毛且露出耳朵。

③文件格式：照片格式為jpg，大小介于20—50kb之間，像素為480（寬）×640（高），并按照1人1個圖片文件的方式存儲。

④照片以學生身份證號命名。

2．《電子照片與身份證照片核驗表》

須有經辦人簽名并加蓋基層單位公章，一式兩份。

3．《國家開放大學報名登記表》

①核驗學生身份無誤，但《國家開放大學報名登記表》信息（含錄取照片）錯誤的，標記作廢。原件并入新生入學資格復查檔案存檔，復印件作為核驗材料一并上報。

②核驗學生身份后重新填寫《國家開放大學報名登記表》，須正確完整填寫全部信息（包括簽字和公章）。重新填寫的《國家開放大學報名登記表》復印件作為核驗材料一并上報。

4．《新生電子照片勘誤匯總表》

須有經辦人及主要負責人簽名，并加蓋基層單位公章，一式兩份。

5. 勘誤材料電子版（帶簽字和公章的掃描件）和紙質版材料均要報送至市校。具體要求如下：

（1） 電子版材料

①相關基層單位當季需勘誤的所有電子照片打包為一個勘誤照片文件夾，且不包含任何子文件夾。文件夾內還須包含《新生入學資格復查結果匯總表》《新生電子照片勘誤匯總表》。

②每個學生其他電子版材料集中存入一個文件夾，文件夾以學生學號+姓名方式命名，每個文件夾內需包含《電子照片與身份證照片核驗表》、登記作廢及重新填寫的報名登記表。

③上述兩類電子材料全部打包為一個壓縮包發(fā)至市校招生辦公室聯系人陸軍老師電子郵箱343230522@qq.com。

（2） 紙質版材料

《新生入學資格復查結果匯總表》（原件）、《新生電子照片勘誤匯總表》（原件）、《電子照片與身份證照片核驗表》（原件）、標記作廢的報名登記表（復印件）和重新填寫的報名登記表（復印件）。以上紙質材料與電子版核對一致后報送市校，相關基層單位做好報送材料的備案存檔工作。

附件5

新生報名及入學資格初審責任書

重慶廣播電視大學招生辦：

根據《重慶廣播電視大學2021年秋季國家開放大學入學資格審核工作方案》,我校（站）在2021年秋季國家開放大學新生報名及入學資格審核中，運用國家開放大學招生管理平臺采集學生信息，為保證招生工作高質量完成，作出以下承諾：

一、保證采集的學生數據的完整性、準確性、真實性，如因招生時采集的學生基本信息不完整、不準確、不真實影響到學生畢業(yè)和相關工作的，將由我校（站）承擔全部責任。

二、根據國家開放大學和重慶廣播電視大學對入學資格的審核要求，我校（站）對上報的國家開放大學學生的入學資格已經進行初審，保證所有畢業(yè)證原件及相關材料的真實性。

三、如因上報學生信息不實、入學資格審核有誤而產生的一切問題和糾紛，由我校（站）獨立承擔行政及法律責任。

現將我校2021年秋季國家開放大學本科學生     人，專科學生     人，一村一      人， “助力計劃”     人的報名信息報送至市校招生辦公室，請予審查。

經辦人：             

主管部門負責人：

主管校長：

責任單位：（公章）　

                                    年   月 　日

附件6

2021年秋季入學資格復審工作安排

一、新生數據報送及入學資格審核時間

（一）2021年9月13日12:00前，各基層單位通過招生平臺報送新生數據。

（二）2021年9月14日，市校做好入學資格復審材料準備和場地布置等事宜。

（三）2021年9月15日9:00-14:00，審核專家組審核新生入學材料。

（四）2021年9月15日14:00-15:00，審核專家組合議，處理特殊問題。

（五）2021年9月16日17:00前，復審通過的新生數據報送至國家開放大學。

二、審核地點：另行通知。

    三、因審核時間較緊，請各單位嚴格按照安排的審核時間到市校審核，同時，《報名登記表》等材料按照系統(tǒng)打印的學生名冊順序清理好，以提高審核的效率，凡未按此要求整理材料順序的單位，一律不予審核。