區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題?？茖W(xué)發(fā)展觀提出后，黨中央認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展作出了一系列重大決策部署。

　　西部大開發(fā)戰(zhàn)略在世紀(jì)之交實(shí)施后，按照中央提出的重點(diǎn)先行、適當(dāng)超前的方針，著力加強(qiáng)西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)展開了西電東送、西氣東輸、青藏鐵路等標(biāo)志性工程建設(shè)。

　　青藏鐵路被稱為“離天最近的鐵路”，全體參建人員在惡劣的自然條件下，克服常年凍土、高寒缺氧、生態(tài)脆弱三大世界性工程技術(shù)難題，建成了世界上海拔最高、線路最長(zhǎng)的高原鐵路，創(chuàng)造了人類鐵路建設(shè)史上的奇跡。2006年7月1日，全長(zhǎng)1956公里的青藏鐵路全線通車，結(jié)束了西藏不通鐵路的歷史，有力推動(dòng)了雪域高原的跨越式發(fā)展和各族人民生活的改善，成為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“輸氧線”。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，使西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷呈現(xiàn)新的局面。

　　在深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的同時(shí)，黨中央著眼于實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，相繼作出振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等重大決策，形成并豐富了區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的另一個(gè)重要任務(wù)。黨和政府采取一系列重大措施，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。2005年12月29日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議決定，自2006年1月1日起廢止《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)稅條例》。由此，國(guó)家不再針對(duì)農(nóng)業(yè)單獨(dú)征稅，一個(gè)在我國(guó)存在2600年的古老稅種宣告終結(jié)。附加在農(nóng)業(yè)稅上的一系列地方性收費(fèi)也一并取消。農(nóng)業(yè)稅及各種附加收費(fèi)的取消，根本性地扭轉(zhuǎn)了農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重的狀況，給億萬(wàn)農(nóng)民帶來(lái)了看得見、摸得著的實(shí)惠。