1984年10月，黨的十二屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，提出和闡明了經(jīng)濟(jì)體制改革的一些重大理論和實(shí)踐問題。《決定》突破了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同商品經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來的傳統(tǒng)觀念，提出我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是“公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”；突破了把全民所有同國(guó)家機(jī)構(gòu)直接經(jīng)營(yíng)企業(yè)混為一談的傳統(tǒng)觀念，提出“所有權(quán)同經(jīng)營(yíng)權(quán)是可以適當(dāng)分開的”。這是黨在計(jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系問題上取得的新認(rèn)識(shí)。

　　此后，以城市為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體制改革全面展開。改革的中心環(huán)節(jié)是增強(qiáng)全民所有制企業(yè)的活力，其中的一項(xiàng)措施是推行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，對(duì)責(zé)權(quán)和獎(jiǎng)懲作出明確規(guī)定，以增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任感。

　　到1987年，全國(guó)80%的國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行了各種形式的承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。有的企業(yè)還開始進(jìn)行股份制改革嘗試。1984年11月，上海飛樂音響公司公開發(fā)行股票，成為改革開放后上海第一家試行股份制經(jīng)營(yíng)的股份有限公司。1986年11月，紐約證券交易所董事長(zhǎng)訪華，鄧小平把一張面值50元的飛樂股票贈(zèng)送給他。這一頗有象征意義的舉動(dòng)表明，股票和股份制并不為資本主義所專有，社會(huì)主義國(guó)家也可以利用。

　　在國(guó)有企業(yè)改革的同時(shí)，不同所有制的多種經(jīng)濟(jì)成分得到發(fā)展。中外合資、中外合作、外商獨(dú)資企業(yè)和國(guó)內(nèi)勞動(dòng)者的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)成分，在國(guó)家的允許和引導(dǎo)下，取得迅速發(fā)展。以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分并存的所有制結(jié)構(gòu)的形成，開創(chuàng)了發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)、方便人民生活和擴(kuò)大就業(yè)的新局面。

　　按照發(fā)展社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的要求，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃管理權(quán)限逐步下放，縮小了指令性計(jì)劃，擴(kuò)大了指導(dǎo)性計(jì)劃。國(guó)家宏觀調(diào)控的范圍和方式得到調(diào)整與改進(jìn)，小商品和計(jì)劃外商品都由市場(chǎng)調(diào)節(jié)。價(jià)格、稅收、金融等經(jīng)濟(jì)杠桿在宏觀調(diào)控中的作用日益增強(qiáng)，促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。